安慶市委書記、市長等各領5億招商任務,與年終工作獎勵掛鉤

  2019年,為了壓實責任,安慶市對招商引資任務進行分解,市委書記、市長、市政協主席都領到了實際到資5億元以上的任務,而且完成情況將與年終一次性工作獎勵的30%掛鉤。至此,2018年安慶大力推動的“全員招商”,不但完成了招商格局的重塑,市級領導如何領銜也更加明確。

  “萬里長江此封喉,吳楚分疆第一州”,作為長江重鎮,安徽省安慶市曾經榮光無限,一度與上海、南京、武漢、重慶并稱“長江五虎”,可歷史大潮滾滾向前,安慶發展的腳步卻慢了下來。“我們為何常常起個大早趕個晚集”?2018年8月16日起,《安慶日報》連續刊發的“安慶八問”發人深省。伴隨思想大討論的激蕩,安慶不斷出招激發城市發展活力,大力推進的招商引資,作為發展“第一難事”也是“第一要事”,更是一石激起千層浪。

  書記市長各領5億元任務

  安慶的招商引資工作為什么停滯不前?除了招商引資,安慶還有別的出路嗎?2018年年初擔任安慶市招商中心主任的汪久清,在上任后就跑遍了安徽其他15個地市,目的就是找差距、找問題。

  2018年前4個月,安慶各個縣市區、高新區、開發區,利用市外資金很少有達到序時進度的,最高落后達30.96%,不但新簽約億元以上項目少,新增在建項目占比也不高。

  “以前一說招商引資,就以為是招商局的事,靠這十幾個人肯定不行。而且跟風比較多。缺少頂層設計,各地出現同質化。項目落地速度也比較慢。”調研中,汪久清發現,作為“第一難事”,招商引資在績效考核中只占0.5分,而且全市普遍存在“不愿招、不想招、不會招”的問題。

  招商引資是經濟發展的源頭活水,問題發人深思,可要破解卻并非易事。面對難題,安慶市創新舉措,完善頂層設計,不但把招商引資的考核分值直接提到15分,成為“第一權重”,還從明確任務擔當、強化推進機制、加強考核獎懲等方面出臺了一系列文件,對“招什么、誰去招、怎么招、如何落地”等工作進行細致謀劃。

  “安慶八問”刊發后,安慶市很快重塑招商格局,明確除上級文件規定不承擔招商引資任務的單位外,包括市領導在內所有領導干部都要直接參與招商引資。2019年初,為了進一步壓實責任,安慶市對招商引資任務進行分解,市委書記、市長、市政協主席每人負責實際到資5億元以上,任務完成情況將和本人年終一次性工作獎勵的30%掛鉤。

  原來經濟工作是這樣的

  “我們不是學經濟出身,剛開始很茫然,感覺這任務不可能完成。”張虹是安慶市迎江區宜城路街道黨工委書記,她剛接到招商引資任務時的心情,在安慶很普遍。

  “安慶八問”在安慶干群心中掀起巨大波瀾,大家想為安慶發展出力,可一遇到難題,卻不知道該如何辦,甚至還有一些抵觸情緒。

  為了再次統一思想,解決問題,安慶市多次召開招商引資座談會,集中總結經驗,研究分析路徑。而在座談會上,安慶市委書記魏曉明多次強調,安慶要發展,沒有別的出路,必須狠抓招商引資第一要事。

  通過頂層設計、統一思想,安慶著力解決“不愿招”“不想招”的問題,同時還想方設法解決“不會招”的問題。

  今年4月,安慶市招商中心聯合浙江大學舉辦招商引資培訓班;6月10日至29日,又與市委黨校、市委組織部聯合舉辦三期招商引資專題培訓班。

  “不少培訓,人能到齊就不錯了,但這幾期培訓期期爆滿,很多人站著也要聽,這說明大家學習欲望很強,精氣神很足。”汪久清說。

  邊學邊實踐,張虹逐漸摸索出很多門道,包括換位思考琢磨客商需求、利用產業鏈招商、以商招商,而且她還發現雖然身處最基層,但街道也有很多資源可以挖掘。

  “我們安慶在外地的人才很多,最近來了一批客商,是我們轄區一位居民的弟弟介紹的,他這個弟弟在外地很多年,做得很不錯。”張虹說,為了完成招商引資任務,她經常在外面跑,收獲也是越來越大,甚至能感受到中國蓬勃發展的脈動,并對安慶的未來充滿信心。

  只有規范才能更好發展

  大力推動招商引資,安慶也走了一些彎路,比如規定領導干部在外招商時間、對項目缺乏統一評價等,但安慶上下堅定信念,不斷在探索中完善機制,在實踐中讓政策更加契合實際。

  “招商引資涉及資源配置,大家都說自己招來的項目好,那到底是好是壞,沒有標準。”汪久清介紹,安慶市委、市政府推動問題解決,不斷形成共識,并通過深入調研制定“1512”招商戰略,對招商引資流程進行全面梳理和規范。

  “1512”招商戰略中的“1”是指一個規程,即《安慶市招商引資工作操作規程》,其明確了招商人、承接人、協同人、市“三人小組”和市“六人小組”四大責任主體,以及各責任主體從招商線索發現到項目開工投產各階段的職責和任務。其中由市領導組成的“三人小組”“六人小組”,就會依據標準對項目好壞進行判斷。

  以前,安慶招商引資是“抓到籃子都是菜”,如今各縣市區以及經開區、高新區打起“差異牌”,根據各地實際分別確立“首位產業”。

  安慶市大觀區此前將精細化工定位“首位產業”,但2018年11月份,精細化工聚集的大觀區經開區(鳳凰片)轉隸市高新區、山口鄉由高新區托管,面對未來發展,大觀區沒有繼續選擇熟悉的精細化工,而是依托安徽省招標集團產業發展研究院進行產業重新規劃,最終將“首位產業”確定為環保產業。

  “大觀區有很好的工業經驗,環保產業很大,通過市場分析和企業需求、供應鏈關系研究,我們選擇聚焦環保檢驗檢測。目前來看,精準的定位已經產生了良好的效果。未來大觀區很可能會成為中國環保檢驗檢測的標桿。”安徽省招標集團董事長助理王斌介紹說。

  招來的企業怎樣才能落地生根

  在安慶采訪過程中,一個現象引起了記者的注意,隨著全員招商的推進,越來越多的領導干部開始意識到良好營商環境的重要性。

  “我們的項目去年年底正式開工,半年時間兩座廠房主體已經完工,年底就將投產。這個建設速度非常快,每天都有政府工作人員過來,問有沒有什么困難需要解決,這讓我們很感動、很放心,對未來也充滿希望。”位于安慶市高新區的安徽光鏵帝業化學有限公司總經理張國文說。

  安慶市招商中心安商科科長張萍介紹,“人人都是投資環境”的理念如今在安慶深入人心,推行首問責任制,全流程跟蹤協調服務,及時匯總化解項目困難,安商已經成為貫穿整個招商引資全過程的主線之一。

  “安慶八問”掀起思想大討論,全員招商“一石激起千層浪”,聚焦城區,聚焦首位產業,聚焦工業項目,2018年以來安慶市招商引資工作可以用“巨變”來形容。

  據安慶市招商中心統計,2018年,安慶市新入省庫平臺億元以上項目319個,同比增長37.5%。全市新簽約5000萬元以上項目444個,同比增長82.7%,總投資額1154.8億元,同比增長58%。其中,新簽約億元以上項目385個,同比增長58.4%;10億元以上項目29個,同比增長70.6%。

  2019年前5個月,安慶市新入省庫平臺億元以上項目136個,同比增長78.9%;全市新簽約5000萬元以上項目196個,超序時進度3.91個百分點,其中億元以上項目170個,工業項目151個,完成全年目標任務的62.92%,超序時進度21.25個百分點。


(責任編輯:杜格麗)
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